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防灾科技学院“十四五”发展规划

发布日期:2021-01-13     点击:

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是新时代应急管理体系和能力现代化建设的重要时期,更是学校全面深化综合改革、加快建设高水平防灾特色大学的关键时期。为进一步明确学校的战略目标、发展思路和重点任务,推进学校各项事业科学发展,结合学校发展实际,制定本规划

一、基础与形势

(一)“十三五”期间取得的成绩和经验

经过全校师生求真务实、开拓创新,顺利完成了规划确定的主要目标和任务,各项事业取得显著成绩。

1.教育教学水平显著提升。学校启动了“金课”建设、专业质量提升计划1.0、2.0、卓越工程师和行业协同育人试点班建设以及信息类人才培养模式改革、工作室培养模式改革等质量工程项目。新增国家级一流课程1门,省部级优秀教学团队10个,省级教学名师3名,省级实验教学示范中心2个,省级质量教育社会实践基地1个,省级虚拟仿真实验教学项目1项,省级精品在线开放课程4门,省级一流课程5门,省级优秀教学成果奖10项,其中一等奖2项。

2.学科整体实力明显提高。实施了重点学科建设计划、行业特色一流学科建设项目、学科交叉支持计划,按省级重点(发展)学科、校级重点学科、校级重点发展学科、校级培育学科、新兴交叉学科等类别立项资助了固体地球物理学、地质工程、防灾减灾工程与防护工程、第四纪地质学、仪器仪表工程、计算机应用技术、管理科学与工程(灾害风险管理)、新闻传播学等重点学科建设,涉“灾”学科体系得到完善,学科建设水平得到快速提升。

3.科学研究质量快速跃升。防灾减灾公共服务领域成果丰富,特色鲜明,科研创新平台建设有重大突破,地震动力学重点实验室、建筑物破坏机理与防御重点实验室、地震灾害防御与风险评价重点实验室分别获批河北省和中国地震局重点实验室。整体科研水平有所提高,共获科研经费超过亿元,年均发表权威收录论文超过200篇;获得省部级以上科研奖励9项,其中国家科学技术进步奖二等奖1项,中国地震局防震减灾科技成果奖二等奖1项。

4.师资队伍结构持续优化。规范各类人才遴选引进工作程序,积极推进以提升人才队伍质量为核心的岗位聘用制度,实施业绩奖励综合改革,高层次人才数量显著增长。引进各类人员140余人,其中博士研究生67人,硕士研究生77人,具备高级专业技术职务24人。培育校内学科带头人5人。充分利用研究所高层次人才资源,聘用校外学科带头人3人,名誉院长1人,客座教授1人,境外短聘专家3人,聘用硕士研究生导师43人。现有享受政府特殊津贴专家5人,省部级以上杰出人才20余名。

5.办学支撑条件明显改善。学校新增黄金海岸教学实习基地,增加土地 24245.42平方米(36.36亩)、房屋11871.75平方米;推动对通州八里桥实习基地的收回,涉及土地4.3亩;在主校区建设方面,完成对南校区1#教师宿舍、南阳居1#、2#、3#、4#、5#学生公寓加固维修改造,并对南北校区基础设施进行了维修改造,重点完成了天仪楼、北辰园6#学生公寓建设,校园文化环境、学生住宿条件、教学及实习条件、科研条件等得到改善。各类实验室、实践教学条件满足人才培养需求,现有教学、科研仪器设备资产总值3.241亿元,生均教学科研仪器设备值3.70万元。网络基础设施和校园数字化建设成效显著,校园网已覆盖教学、科研、学生宿舍等区域的所有建筑物。人事分配制度不断完善,教职工待遇得到较大幅度提高。

6.治理体系不断完善。贯彻落实党委领导下的校长负责制,实施包括人事管理制度、人才培养体制、科研管理体制等多方面改革举措,不断建立健全校院两级管理体制。颁布实施了《防灾科技学院章程》,系统梳理了各项规章制度。依法治校全面推进,全面启动综合改革,优化学校决策体系、学术治理体系、行政服务体系和民主管理体系,学校治理能力不断增强。

7.党的建设不断加强。把巡视整改和推动事业发展紧密结合,深化巩固“三严三实”专题教育成果,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推进党支部标准化规范化建设,制定师生党支部建设标准,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,大力提升党支部的组织力。充分发挥教代会、工会、共青团、学生会、研究生会作用,校园民主和谐形成新局面。

(二)面临的形势与挑战

近年来,无论防灾减灾救灾和应急管理事业还是高等教育自身都发生了深刻而复杂的变化。学校办学成效显著,但对照办人民满意的高等教育和建设高水平特色大学的总体要求尚有较大差距。展望“十四五”,学校站在新的起点上,既迎来了全新机遇,更面临着严峻挑战。

行业要求提升。党中央、国务院高度重视防灾减灾救灾和应急管理工作。习近平总书记从治国理政的战略高度,提出了一系列防灾减灾救灾的新理念新思想新战略,特别是“两个坚持、三个转变”、“提高自然灾害防治能力和防范化解重大风险” 、“应急管理体系和治理能力建设”等系列重要论述,提出了大力培养应急管理人才,加强应急管理学科建设新要求。中国地震局党组印发系列文件贯彻落实中央精神,特别是《中国地震局校所全面合作三年行动方案》对学校改革发展建设指明了发展方向和建设路径,也提出了更高要求。

教育变革加速。建设高等教育强国成为国家意志和时代强音,《中国教育现代化2035》、《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》、《教育信息化中长期发展规划(2021-2035)》的出台,标志着我国当前高等教育的体量规模从大众化阶段迈向普及化阶段;地位作用从对经济社会发展起支撑作用向支撑引领并重发展;教学模式从线下向线上教育和线下教育深度融合发展;办学结构从相对单一结构向多元、多样化的转变。从而引发各类型高校的教育理念、方法和手段需要全方位创新,人才培养目标,专业结构和课程体系需要全方位调整。

站在学校事业发展的关键节点上,我们既要认真梳理和总结发展经验,也要清醒审视存在的问题、面临的挑战。

——从国家需求层面看。目前学校服务国家防灾减灾救灾和应急管理事业能力不足。突出表现为学科整体实力弱,特色优势不明显,高峰学科少,防灾减灾救灾和应急管理学科协调发展的生态和格局尚未形成,传统学科的现代化改造亟待加强。培养的人才层次低,高水平学术领军人才严重短缺;科技创新能力不足,行业贡献率与社会影响力偏低。要进一步集中力量,眼界向高、举措向实,围绕国家战略,在行业一流学科、一流本科专业建设等方面取得突破。

——从社会需求层面看。目前学校对接经济社会发展需求能力不足。要适应新常态下教育发展导向从供方市场向需方市场的转变,以提高质量、强化特色为基础,在人才培养、科技创新、产学研用一体化等方面加快升级,全面适应和服务经济社会发展。

——从教育发展规律要求看。需要进一步牢固树立以人为本、人才强校理念。目前,学校师资队伍数量不足、结构不合理,高层次人才明显偏少,科技人才队伍严重不足,基础研究的实力不够,高水平的原创性科研成果少。内部治理要更加依法依规,办学模式要更加开放融合,技成果转化和应用要加大推进力度,国际化办学和合作教育亟需提升水平,特色大学文化亟待凝练,大学精神与校园文化的对内激励与对外辐射作用亟待加强等。

——从师生集体和个体发展需求看。学校在创新人才培养上缺乏动力,科教融合、产教融合不够。教学科研资源和服务保障能力与师生发展需求还不相适应。努力拓宽筹资渠道,提高校内各类资源整合利用水平,提升后勤及服务保障能力至关重要。

如何进一步转变发展观念、开拓发展思路,制定务实求新的发展战略,形成合理的发展定位、明确的发展方式、可行的发展路径,是我校面临的最大挑战。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针、总体国家安全观和新时代防灾减灾救灾新理念,深入落实“立德树人”根本任务,以支撑国家创新驱动发展战略,服务国家防震减灾、防灾减灾救灾和“全灾种、大应急”新时代应急管理体制为导向,始终坚持特色发展、内涵发展、创新发展,完善协同创新体制机制,深度推进科教融合、产教融合,构建“全链条、一体化”防灾减灾教育科技体系,全力推动高水平防灾特色大学建设。

三、目标定位

(一)发展目标

按三步走发展战略,到本世纪中叶,把学校建成为人才培养、科学研究、社会服务和防灾文化传播统筹发展的高水平防灾特色大学。

第一步,到“十四五”末期,学校的专业结构和学科布局进一步优化,办学水平得到较大提升,办学特色更加鲜明,实现硕士学位授权单位和研究生教育的突破,支撑防灾减灾救灾和应急管理重大战略任务的能力稳步增强,部分特色学科进入国内前列,核心竞争力显著提高。师资队伍、科学研究、基础设施等各项办学指标接近或达到大学设置标准,行业贡献度、国内知名度和国际影响力大幅提升。

第二步,到2035年,学校特色学科和专业达到国内领先水平,防灾特色明显,防震减灾优势突出,具有本-硕-博相衔接的人才培养体系,在教育教学、科技创新、社会服务、文化传承创新、国际交流等方面具备较强的综合实力。

第三步,到本世纪中叶,建成高水平防灾特色大学,优势学科进入国家“一流学科”行列。在人才培养、科学研究、社会服务和防灾文化传播统筹发展,有较高的国内知名度和在一定国际影响力,成为我国防灾减灾救灾和应急管理领域的人才培养核心基地、科技创新中心、文化辐射中心、信息交流中心。

(二)发展定位

——服务面向定位:立足防震减灾行业,面向防灾减灾救灾和应急管理事业,服务经济社会高质量发展。

——办学层次定位:稳步提升本科教育质量,加快发展研究生教育,积极发展留学生教育,拓展非全日制教育,形成以研究生教育为龙头、本科教育为主体、留学生教育为补充、全日制学历教育与教育培训协调发展的人才培养体系。

——培养目标定位:紧紧围绕防灾减灾救灾、应急管理事业和经济社会发展的需要,培养理论基础实、实践能力强、综合素质高、环境适应快,并具有崇高理想信念、强烈社会责任感、主动创新创业能力的应用型、复合型、创新型人才。

——办学规模定位:全日制在校学生总体规模控制在1万人左右,本科在校生数量稳定在9000人以内;研究生在校生数量争取达到500-1000人。

——学科专业定位:立足地震、地质灾害,面向自然灾害和应急管理,形成满足“灾前”、“灾中”和“灾后”全过程一体化教育和科技需求的,多学科交叉融合、协调发展的专业结构和学科体系,地球物理学、地质资源与地质工程、土木工程等特色学科进入国内前列,地球物理学类、地质类、土木类、计算机类、仪器类、应急管理类等本科专业达到省级 “一流”专业水平。

四、任务措施

(一)深化综合改革

“创新”作为引领发展的第一动力,加快推进学校治理体系和治理能力现代化,深入实施以“管理理念创新和体制机制改革”为核心的综合改革,努力解决制约学校发展的瓶颈问题,优化和完善人才培养、学科建设、队伍建设、科研管理等各方面体制机制,将治理效能转化为教学和科研优势。

1.深度推进校所共建“科教融合”

“协同”作为特色发展的重要途径,深入推进“校所合作行动方案”,建立健全学校与局属研究所(院)联动机制,以学科建设、科技创新、人才培养为着力点,通过科教融合、资源共享、优势互补,促进学科建设协同、科技创新协同、人才培养协同,为事业发展培养更加优秀的专业人才、提供更加有力的科技支撑。努力探索“一引领、三统一、四结合”的研究生培养新机制,即以共同的价值取向为引领,最大程度实现“统一招生、统一教育管理、统一学位授予”,联合建设国家一流学科、一流专业、一流课程,共同打造行业一流大学。

2.构建“产教融合”协同创新机制

深入推动“政产学研用”一体化办学理念,大力构建开放式办学格局。积极拓展社会资源,完善协同育人的服务网络,推出一批服务国家防灾战略、区域发展以及行业升级的创新联合体。立足解决区域经济社会发展重大需求,围绕京-津-冀产业转型升级要求,建立与地方政府、科研院所和行业协会等交流互动及资源共享机制,联合建立集高水平应用技术人才培养、学科建设和应用科研能力提升三位一体的产学研协同新模式,搭建开放式产学研平台,组建跨学科科研团队,建设一批功能集约、资源共享、开放充分、运作高效的科技创新平台及产业公共服务平台。  

3.深化能力导向的人才培养模式改革

瞄准行业和经济社会发展对未来人才的能力需求,建立以“专业牵动、能力驱动、产教联动”为主要特征的人才培养机制和以能力为导向的创新创业型人才培养模式,推动办学理念、培养模式、队伍建设、评价标准等各方面的改革与创新。完善以专业应用能力为核心,融“知识、能力、素质”为一体的应用型人才培养模式,全面推行学习成效导向的教育模式(Outcome-based Education, OBE)改革,强化专业内涵建设,形成专业认证与评估长效机制,建立各专业与国际实质等效的人才培养质量标准,建设专业综合改革试验区,实施“卓越人才教育培养计划”。

(二)创新人才培养

将人才培养质量作为学校工作的永恒主题,在内涵质量性指标上逐步缩小与优秀大学的差距。创新本科生、研究生以及继续教育的培养模式;保障教育教学投入,持续加大对各级各类优势课程、专业、团队、项目的投入,使本科教育优势进一步得到巩固。全部专业通过国家合格认证,3-5个专业通过国家工程教育认证,获批国家和省级一流专业、一流课程10项以上。加大研究生招生数量,形成完善的研究生培养体系和制度体系。建立健全防灾减灾救灾和应急管理培训课程体系和师资体系,积极拓展教育培训领域,年均培训2000人次以上。

1.加大招生就业工作力度

实施“优质生源工程”,加大资源投入,优化招生策略,创新工作方法和招生模式,整合招生资源,形成工作合力。积极应对新高考制度改革,探索吸引优质生源的综合评价选拔模式,强化就业质量评价反馈机制,专业结构动态调整机制,逐步完善招生-培养-就业一体化协同推进的良性循环模式。

2.提升本科人才培养质量

依托优势与特色学科专业,全面提高培养目标与毕业要求的达成度、人才培养与社会需求的符合度,教师和教学资源条件的保障度,教学和质量保障体系运行的有效度。以国家三级专业认证为抓手,深入实施专业质量提升工程;坚持一流课程的建设标准,改革传统教学模式,推进学习模式改革,着力打造学科前沿类、学科交叉类、创新创业类等系列课程群。

3.创新研究生培养机制

以科教融合、产教融合为根本前提,搭建复合型人才培养平台,创新研究生多学科交叉培养模式,完善研究生培养体系和质量保障体系,优化招考机制、招生计划分配机制、优秀生源资助机制,提高研究生生源质量。完善学科人才培养方案,形成特色鲜明的人才培养体系;建设研究生科技创新创业平台,设立研究生科技创新创业基金,提高研究生教育国际化水平,实现研究生培养质量稳步提升。

4.推进教育培训基地建设

深化与中国地震局、应急管理部以及各级地方政府的合作,建立健全防灾减灾救灾和应急管理培训课程体系和师资体系,建成集学习、管理、交流为一体的具备兼容、开放、共享、集成功能的现代化网络教育平台,积极拓展培训领域,稳步提高学历继续教育质量,大力发展非学历继续教育,全面强化培训服务对事业发展的支撑能力。

5.革新教育教学方法

准确把握信息技术革命与教育教学改革趋势,优化信息化教学环境,完善网络教学综合平台功能,引领课程体系改革和教学方法现代化建设。利用信息化手段,重构课堂内外教学组织模式。深入推进泛在学习条件建设,探索幕课、翻转课堂、线上线下混合式教学、虚拟仿真实验等教学模式,营造以学生为中心的开放式、个性化学习氛围,引导学生自主学习、团队学习、主动实践。

6.加大教育教学资源投入

围绕重点发展的特色学科和优势专业,优先配置教育教学资源,提升实验室、校内外实践基地和平台、科学研究平台对教育教学的支撑能力。建设行业特色的教育培训实习基地,将黄金海岸教学实习基地及周边地区打造成集人才培养、科学研究、社会培训、文化宣传等多种功能为一体的综合性教学实习基地,将北川地震遗址打造为集高年级本科生-研究生教学实习、行业专业技术培训、防灾减灾救灾科普教育于一体的国家级教学实习实践基地。

(三)提升学科实力

围绕学校的办学优势和特色,凝练学科发展方向,加强科研创新团队建设,提升科技创新能力。学校获得硕士学位授予权,新增1-3个一级学科硕士学位授权点和2-5个专业硕士授权点。学科结构进一步优化,工学、理学、管理学主干学科地位得到凸显,文学、经济学学科建设水平快速提升,形成多学科相互渗透、相互支撑、优势互补的良好局面,防震减灾学科群达到国内领先水平。

1.聚焦重大战略研究主题

围绕防震减灾理论体系、监测体系、防御体系、救灾体系、应急管理体系、灾后重建体系,培育具有行业影响力和推广价值的科技创新成果。加强统筹规划与顶层设计,按照“分层次实施,整体推进;有限目标,重点突破;强化综合,凸显特色”为建设思路,持续提升特色学科的建设水平,加快学科建设、人才培养与经济社会、科技发展的深度融合。

2.优化学科布局

按照“特色牵引、分类统筹、主干强身、交叉驱动”的发展战略,着力调整优化学科布局,夯实基础性学科,提升优势特色学科,催生新兴交叉学科;遴选建设一批具有人才特殊需求、学科特色明显、教授比例高、科研成果集中度高、人才培养成效显著的学科和专业加强建设,通过学科专业资源的优化配置,使服务领域相近、相互支撑的学科专业资源相对集中,形成4-6个特色优势明显、结构合理、相互支撑、协同发展的学科群和专业群,形成优势学科为主体、支撑学科与交叉学科协调发展的学科体系。

围绕地震灾害、地质灾害,到气象灾害以及其他自然灾害的成因机理、发生发展过程、防灾减灾措施、应急救援处置、灾后恢复重建等全过程,积极推动学科交叉融合,推进地球物理学、地质学、地质工程、应急管理和信息工程、仪器仪表工程等学科交叉融合,实现“天-空-地”一体化灾害监测、预测预警学科体系,培育灾害金融学、灾害信息传播、应急管理等新的学科增长点。

3.激发学科内生活力

完善学科管理和运行机制,强化学科建设责任,健全学科建设过程动态监测与周期评估办法,实施“管理模式、资源配置、评价体系”三重改革措施,强化绩效杠杆作用和二级学院的主体责任,建立激励约束机制,充分激发学科建设活力。以侧重科技开发和应用研究为导向,为师生营造宽松自由、协作创新的优良学术生态环境,激发学术研究的热情,提高创新能力。

4.促进学科成果产出

加大省部级以上教科研项目和成果的奖励力度,优化完善教职工评价体系,鼓励和激励引领性、标志性研究成果产出,探索符合学校科技成果转化的新模式。突出学科建设的质量效益、行业贡献度和影响力,推进建设成效评估,增强学科建设的实效性,防灾科技创新和成果转化能力上层次,上水平,学科建设资源的投入产出比大幅提高。

(四)建设人才队伍

坚持人才资源是学校第一资源的理念,进一步改革完善人才引进、培养和使用机制。以学科战略布局引领人才队伍建设,建设层次清晰、结构合理、具有竞争力和持续发展潜力的人才队伍,强化师德师风建设,增强教师立德树人和教书育人的责任感。师资总量达到800人以上,专任教师达到600人以上,生师比保持在17:1以下,专任教师队伍中博士学位比例达到50%以上,高级职称比例达到60%以上,双师双能型教师比例达到40%以上。学术领军人物和学科带头人达到20人以上,建设3-5个有影响力的省部(局)级以上优秀教学科研团队,力争国家级教学名师、教学科研团队的突破。

1.创新人才培养和引进机制

强化目标责任制管理,激发学校内生动力和发展活力。完善分类管理及评价体系,深化以“岗位”为基础,以“绩效”为重点的薪酬体制改革,构建多元化薪酬分配制度和激励机制。继续人才引育及管理机制改革,实施“多元引才计划”,推进校-所人才资源的高度融合,推进年薪制改革。根据国家和地方人才政策和学校战略,适时进行特设岗位试点,完善和拓展人才、学科、科研联动的“特区”模式。

2.实施人才建设“211”工程

切实加大人才引进和培育力度,逐渐加大高层次人才待遇。汇聚20名学科领军人物,引领学科发展方向,带领本学科进入国内一流学科行列。遴选、培育和引进100名学术基础扎实、具有突出创新能力和发展潜力的学术精英,组织开展本学科领域原创性、重大理论与实践问题研究和关键领域攻关,整体提升教师队伍水平;支持和培养100名学术新星,打好基础,建设良好师资梯队。

3.加大青年人才培养力度

大力推进中青年教师培养计划,健全中青年教师培训体系。重点选拔、扶持、培养一批基础扎实、能力突出、潜质远大的青年杰出人才。优化中青年教师成长发展、脱颖而出的制度环境,培育跨学科、跨领域的创新团队,增强中青年教师队伍可持续发展能力。鼓励青年教师开展国际交流,切实提高青年教师的国际化培养力度;推进民生工程,着力保障青年教师发展的各类条件,完善体现岗位职责、工作能力和业绩的分配激励制度,保障青年教师有动力、有压力、有尊严、有归属感。

4.加强管理、服务、实验队伍建设

完善管理人员的公开招聘和多元用人制度,科学控制管理人员比例。实施管理队伍职业能力提升计划,加强管理人员培训、培养,完善管理人员评价、晋升制度,畅通管理人员发展通道。完善辅导员职业化成长机制,着力提升辅导员职业能力。加强技术支撑队伍的专业知识和技术能力的培养,打造适应公共实验平台、高水平实验室及发展需要的技术支撑队伍。构建完善的支撑队伍培训体系,促进研究人员、管理人员、实验人员等队伍的综合能力提升。

(五)推进科研服务

贯彻创新驱动发展战略,推动科研和社会服务的三个内涵式转变:即科研水平由数量支撑为主向质和量并重转变,科研攻关由单兵作战为主向团队协作、多学科协同为主转变,科研资源由分散垄断向集中与共享为主转变。科研和社会服务能力得到整体提升,每年学校的科研经费达到3000万元以上,理工类教师每人年均科研经费超过4万元,文管类教师超过1万元;年均获得国家自然科学基金和国家社会科学基金项目6项左右;师生年发表SCI、EI、SSCI、CSSCI收录论文60篇以上;年获得授权专利和软件著作权30项以上;获得省部级以上科研奖励20项以上。

1.强化协同创新引领

瞄准学科前沿和国家及地方在防灾减灾救灾方面的重大科技需求,加强科技发展的顶层设计,整合资源能力,形成重点实验室、重大科研项目、重要平台、优秀科研团队相互支撑、协同提高的局面。推进行业和区域服务引领,围绕重点建设的科技创新领域和优先方向,“一带一路”、“中国制造2025”、“京津冀一体化”等重大国家战略,鼓励和引导教师与国内外高校、科研院所及高新技术企业的产学研合作,建设应急技术、信息与装备等一批共性技术研发平台,协同共建省部级重点实验室、工程实践中心、研究中心和院士专家工作站等,形成示范效应。

2.实施重大科研平台(基地)创建工程

按照科技平台实体化要求,加强对各级各类科研平台的有序建设和规范化运行,提升科研平台在科技创新和学科建设中的支撑作用,择优培育和孵化出5个以上省部级以上科研平台。主动对接、深度参与防灾减灾救灾事业和经济社会发展重大需求,形成多层次、多渠道、多学科交叉的平台建设新格局,建设一批立足解决经济社会发展重大需求的科技创新平台及产业公共服务平台。充分发挥校所优势学科力量,合作开展天地一体化应急监测与智能决策高新技术应用、建筑物破坏机理与防御、地震灾害防御与风险评价等关键技术攻关,努力建设地震灾害防御与风险评价、地质灾害风险与防治、应急装备与灾害信息技术等省级以上学科重点实验室或技术创新中心。

3.加强多学科协同创新团队建设计划

积极构建内部协同与外部协同并举的协同创新机制,推进科研团队的优化组合和学科融合,凝练和培育10个以上特色鲜明、方向稳定、目标明晰、组织有力、成果显著、具备服务事业发展实际能力的研究团队或基础研究群体。全面推进人文社科智库建设,进一步发挥学校人文社会科学学科在战略研究、政策咨询、人才培养、舆论引导等领域的学术优势,在防灾减灾法治研究和灾害舆情研究、灾害保险、灾害风险管理领域产出一批有重大影响力的创新成果,力争在国家级创新团队、国家级科技成果奖获得突破。

4.完善科研成果转化机制

完善从基础研究到成果应用的科技创新链,组建和参加以企业或学校为主导的各种产业技术创新战略联盟,建立成果转化培育体系,提高自主创新能力和研究成果的转化率。以知识产权管理与运营为关键,建立健全促进科技成果转移转化的激励制度体系,不断提升学校科技服务水平。发挥创新创业学院作用,建立技术转让、产品推广应用机制,推动科技成果转化和全校师生的创新创业工作,促使学校服务国家防灾减灾救灾和应急管理事业能力明显提升,各类技术服务、开发与咨询类科研项目大幅度增长。

(六)拓展国际交流

建立健全国际合作交流机制,加强与国外大学和学术机构开展多层次、宽领域、全方位的教育交流与合作,将国外优质教育资源有效融合到教育教学和科技创新全过程。建立教学、科研、人才培养等实质性合作机制,实现招收留学生和优秀学生出国(境)访学交流常态化。

1.提升师资队伍国际化水平

实施中青年教师海外研修计划,激励优秀青年教师到国外高水平大学和研究机构进修、访学,资助青年教师出国参加重要学术会议,开展高水平的国际联合培养和国际科研合作,提高教师队伍中具有国际学术经历和学术背景的人才比例。积极引进海外人才,完善外籍教师聘任制度,吸引全球业界知名专家学者来校讲学、访问,引进海外人才和学术团队,引进海外优秀教材。

2.促进人才培养国际化

加强与国际组织的合作,拓展国际办学资源,积极参与全球性、区域性的教育合作,对接“一带一路倡议”,留学生招收与培养工作取得突破,主动做好“一带一路”沿线国家防灾教育培训服务工作。形成具有我校特色的、开放式的国际课程体系,争取新增中外合作办学项目1-2个,集中优势资源,努力创设国际水准的研究中心,开拓国外实习、研修以及学生互换、学分互认和学位互授的新途径,全面提高学校人才培养国际化能力与水平。

3.促进科研合作国际化

鼓励教师参与国际规则、国际标准的研究和制定,主动参与国际竞争,在国际重要学术组织担任管理职务和学术职务,增强国际学术话语权。重点推进国际科研合作基地建设,与国外高水平大学、科研机构、知名企业建立实质性项目合作,共建研究机构,共同开展重大项目合作研究。

(七)提升综合保障能力

大力提升资源筹措力度、整合能力和利用效率,提升资金使用效益,落实校园总体规划,改善办学条件,优化公共服务体系,建设平安绿色、和谐、智慧的魅力校园。

1.推进学校基本建设项目

根据事业发展的要求,进一步拓展办学空间,完善土地资源规划。加快基础设施建设,完成中国地震局研究生教育综合楼、北校区实验楼、大学生综合服务中心、北辰园5#号学生公寓、南校区后勤综合楼等校园基础设施项目建设任务。继续实施校园修缮改造工程,加强基础设施的修缮维护,完成八里桥教学实习基地改造、 2号教师宿舍原有结构进行加固改造等建筑修缮项目,以及其他文化景观、环境整治等“美丽校园”建设项目。

2.建设泛在学习环境

实施智慧校园基础建设及维护工程、安全防护能力提升工程及应用服务工程,建设新型智能的教学服务平台,全面提升信息化服务能力。加强学校网络、通讯、视频监控、能源管理等基础设施的统筹规划,加快学校信息化、数字化建设水平和智慧校园、泛在学习环境建设。实施业务应用信息系统提升、师生信息化素养提升、网络与信息服务优化、优质资源共享与在线学习、科研服务平台完善、大数据分析与决策支持系统等重大项目,全力推进大数据移动网络应用,整合优化校内信息系统和平台,提高学校信息化建设水平。

3.完善实践教学条件

适应学校发展和学科建设需求,加强教育教学基础设施和学生活动场所建设,推动实验教学设备的维修更新,提升实验室、校内外实践基地、教育实践平台对教育教学的支撑能力。重点推进应急管理实验教学中心建设、河北省地震动力学重点实验室建设项目、中国地震局建筑物破坏机理与防御重点实验室建设项目、地下结构空间试验场建设项目、自然灾害监测预警实验室等建设项目。加强统筹规划,建立仪器设备公共服务平台,提高仪器设备使用效益。

4.加强图书文献资源建设

加强包含馆藏纸质资源、数字资源和其他载体资源在内的文献信息资源建设;利用数字化、网络化等技术,为学校的教学、科研、学科与专业建设提供有力保障,为师生提供更有效、更便捷的文献信息服务;依据特色学科专业设置和重点学科建设规划,建设数字化信息服务为主导的现代化图书馆,形成具有本校特色的文献资源馆藏体系,使之成为文献信息资源中心、信息科技体验中心和自主学习中心。

(八)完善现代大学治理结构

建立健全章程落实机制,逐步完善现代大学治理体系,提升学校管理的规范化、科学化水平,完善校、院两级管理架构,健全学术治理体系,强化行政管理服务,持续推进治理体系和治理能力现代化建设。

1.坚持和完善党委领导下的校长负责制

坚持学校党委的领导核心地位,进一步完善党委领导下的校长负责制实施办法。完善党委会、校务会议事规则、议事范围和决策程序,严格执行“三重一大”决策制度,建立健全重大决策专家论证咨询制度、重大决策风险评估机制等决策支持体系。健全党委统一领导、党政分工合作的协调运行机制,进一步落实校领导联系基层、调查研究等制度。

2.完善校院两级办学体系

落实校院两级管理体制和运行模式,构建权责利相统一的校院管理体制和基于发展绩效评估的监督考核机制。进一步坚持管理重心下移,强化学院责任意识,逐步扩大学院自主权,人、事、财权力逐步下放,释放学院办学活力,实现学院治理能力现代化。学校按照总体发展定位,统筹资源支持各学院发展,推动学院综合预算管理试点改革,完善学院绩效管理制度。  

3.健全学术治理体系

完善以学术委员会为核心的学术管理体系和组织架构,构建系统完整、层次分明的学术治理体系。健全学术组织参与学校管理的机制,明确学术委员会在学校治理体系中的地位和职权,充分发挥其在学校综合发展、教育教学、学科建设、学术评价和学风建设等学术事务决策过程中的重要作用。

4.优化行政管理服务体系

优化机关部门组织机构、业务模块和工作流程,进一步明晰岗位职责,科学界定权力界限,建设精细化、人性化、科学化的管理服务系统,增强管理效能,提升服务质量。适时启动机构设置和人员编制改革,探索建立科学的管理人员绩效评价机制,鼓励开展各种管理创新尝试,激发管理干部的动力。

5.健全以理事会为核心的民主参与机制

建立和健全学校理事会制度,创新与政府、社会各方沟通合作的渠道、平台与机制,完善社会参与办学咨询、协商、审议机制。完善校友会等校友组织建设及运行机制,成立教育基金,拓展社会资源筹措渠道,增强办学生命力和自主能力。夯实学校民主管理、民主参与、民主监督的基础,充分发挥广大师生员工的作用,通过党代会、教代会、学代会等民主形式,促进学校民主决策,完善与各方面代表的定期沟通交流机制,探索建立师生代表参与重大决策的机制,保障和支持师生员工依法维护自身权益。

(九)创新防灾文化

全面推进防灾减灾特色文化建设,坚持把“防灾减灾 造福人民”作为共同价值追求融入教育教学全过程,切实提高防灾减灾文化魅力和实力。

1.强化精神文化建设

以校级精品文化活动建设为抓手,带动学校文化活动的蓬勃开展,形成形式多样的科技、文化、艺术、体育等活动,加强对学生的人文关怀,提升师生员工的校园体验感。及时总结学校在防灾减灾救灾和应急管理人才培养上取得的成就和宝贵的精神财富,加强对学校教育思想、办学理念、大学精神、校训、校风、校歌、教风学风等精神文化的进一步凝练和宣传,使大学文化成为凝聚师生共同奋斗的精神力量。注重文化传承与创新相结合,构建学校防灾特色文化的传承体系,推动学校大学文化创新发展。

2.加强制度与行为文化建设

加强岗位责任文化建设,总结凝练适应学校发展的教育教学文化、管理服务文化。加强学术文化、师德文化、学生文化、校友文化、质量文化、廉政文化等建设,积极倡导优良的教风、学风和工作作风,切实规范教职工、学生的行为,营造良好的教学氛围。

3.加强文化载体建设

坚持正确的舆论导向,加强校园文化阵地建设。加强校史馆、档案馆的建设,丰富馆藏内容,营造育人氛围;推进以文化长廊、主题场所等为特色的文化景观建设,打造适合师生进行自由交流的人文与自然景观相结合的文化空间,努力提升平安校园、绿色校园、人文校园和数字校园的建设质量。规范校园文化品牌形象标识体系,充分发挥文化引领和环境育人作用。

4.加强文化传播能力建设

加强与社会各界和新闻媒体的战略合作,加大新媒体建设力度,推进新媒体和传统媒体的融合,优化《防灾科技学院报》、学校网站、微信公众平台等媒介建设,建立大学文化主动推广机制,积极宣传优秀教职员工和优秀学生,增强广大师生员工的荣誉感和责任感,增强学校的文化辐射作用。提升校庆日、开学典礼、毕业典礼等活动的影响力,营造严谨治学、刻苦求学、追求真理、勇于创新的文化氛围。

五、组织实施

本规划是学校“十四五”时期的发展蓝图,要从组织、计划、协调和控制等方面强化实施保障,确保目标任务顺利完成。

(一)加强规划体系建设

各部门、各单位以学校总体规划为指导,分别编制专项规划和学院规划,明确规划的目标、任务和措施,建立以总体规划为统领,分项规划为支撑,学院规划为落脚点和着力点的发展规划体系,形成规划合力。学校各部门、各单位分解落实各项目标任务和关键指标,明确责任主体,各司其职,无缝对接,确保规划的系统性和可实现性。

(二)落实组织领导责任

学校成立领导小组,党政主要领导任组长,统筹领导学校“十四五”规划的宏观指导和战略管理。党委会、校务会及时研究和解决“十四五”规划实施中的问题,督促重点工作推进落实。党委办公室(办公室)负责规划实施的指导、督促、检查、协调、落实等工作。各单位党政负责人是推进规划实施的责任人,负责将五年规划的目标和任务进行分解,制定出年度目标、重点任务和具体工作部署。各单位年度工作总结要分析规划中相关目标的实施进展情况,特别是约束性指标完成情况。

(三)健全检测评估机制

加强对规划执行情况的过程管理、自控管理和目标管理。学校办公室每年对规划实施过程、进度和效果进行监测评估和跟踪分析,有效把握规划建设的总体进展。在强化规划实施年度检查的基础上,建立规划中期评估考核制度,并把考核检查结果作为学校资源配置和部门绩效考核重要依据。

(四)建立实施调整机制

在规划实施过程中,根据外部环境变化和学校事业发展需要,可进行必要调整和修订。调整规划内容应由相关部门在广泛征求意见的基础上,提出修订建议,经校务会通过后方可实施。